在推進全麵綠色轉型中實現新突破，河北以推動環保績效全麵創A為(wei) 抓手，引導鋼鐵等重點行業(ye) 增強創新能力、降低能耗水平，全麵提升競爭(zheng) 力。截至目前，全省鋼鐵行業(ye) 環保績效A級企業(ye) 達到26家，數量居全國第一位，鋼鐵產(chan) 業(ye) 創新發展和節能降耗工作取得重要階段性成效。
1.推進重點行業(ye) 企業(ye) 環保績效創A，鋼鐵A級企業(ye) 數量全國第一
2023年，河北省持續抓好鋼鐵、焦化、水泥等重點行業(ye) 環保績效創A，以產(chan) 業(ye) 含綠量提升發展含金量，厚植河北發展的綠色底色。全年新增環保績效A級企業(ye) 45家，總數達到81家，其中鋼鐵企業(ye) 36家，數量居全國第一。
重點行業(ye) 企業(ye) 環保績效創A工作，是河北全麵綠色轉型、加快高質量發展的重要抓手。以改革思維和創新辦法紮實推進環保績效全麵創A：我省出台嚴(yan) 格的環保績效創A標準，涉及8個(ge) 方麵353項具體(ti) 指標，較國家A級標準增加了裝備水平、數字化智能製造和節能降碳3個(ge) 方麵指標，走在全國前列;發布最優(you) 實用技術指南，在出台18條支持創A的政策措施基礎上，針對各行業(ye) 特點細化製定係列個(ge) 性化激勵政策;謀劃中央大氣汙染防治資金項目56個(ge) 、國家試點示範項目6個(ge) ，爭(zheng) 取資金7.66億(yi) 元，全力支持企業(ye) 創A。在創A正向激勵下，重點行業(ye) 企業(ye) 爭(zheng) 當環保“優(you) 等生”。經初步測算，我省鋼鐵行業(ye) 全麵創A後，可減少汙染物排放30%以上，為(wei) 全省工業(ye) 減排貢獻12%以上。
2.持續深入打好藍天保衛戰，設區市空氣質量“退後十”成果得到鞏固
我省堅持把重點城市空氣質量“退後十”作為(wei) 高質量發展的重要標誌，作為(wei) 打好藍天保衛戰的重中之重，克服不利氣象條件和區域傳(chuan) 輸等影響，強化綜合治理、係統治理、源頭治理，空氣質量持續改善，設區市空氣質量“退後十”成果得到鞏固。
省生態環境廳細化製定“1+4”工作方案，深入實施重汙染天氣消除、臭氧汙染防治、重型柴油貨車汙染治理、城市大氣汙染深度治理等攻堅行動，大力推進結構優(you) 化調整、工業(ye) 企業(ye) 達標排放治理監管等8方麵30項有效舉(ju) 措，完成工業(ye) 爐窯企業(ye) 綜合治理任務449個(ge) ，燃煤鍋爐替代整合和深度治理34台，完成392個(ge) 揮發性有機物源頭替代、1703個(ge) 無組織排放管控、435個(ge) 末端提升和274個(ge) 深度治理項目，創建“樣板工地”3048個(ge) 、“樣板道路”3965條。
3.降碳產(chan) 品價(jia) 值實現機製改革取得初步成效，累計完成降碳產(chan) 品項目開發26個(ge)
2021年以來，河北省持續深化降碳產(chan) 品價(jia) 值實現和碳資產(chan) 化改革，深入推動降碳產(chan) 品開發與(yu) 碳資產(chan) 價(jia) 值轉化。截至2023年12月底，全省累計完成降碳產(chan) 品項目開發26個(ge) ，核證總規模達到近700萬(wan) 噸，推動實現131.5萬(wan) 噸降碳產(chan) 品價(jia) 值轉化7390萬(wan) 元。
河北降碳產(chan) 品價(jia) 值實現機製改革取得初步成效。在原有森林固碳等降碳產(chan) 品方法學基礎上，從(cong) 生態固碳、生活低碳、生產(chan) 減碳等多方發力，初步構建起行之有效、科學規範的降碳產(chan) 品價(jia) 值標準化核算體(ti) 係。截至2023年12月底，省生態環境廳會(hui) 同省相關(guan) 部門印發固碳生態產(chan) 品項目方法學、降碳產(chan) 品方法學和碳減排量核算方法學22個(ge) 。加快降碳產(chan) 品項目開發，進一步豐(feng) 富項目種類，新開發昌黎縣海水養(yang) 殖雙殼貝類、禦道口牧場管理區草原、秦皇島住宅建築居住節能碳普惠等降碳產(chan) 品項目。價(jia) 值實現規模和領域持續擴大，2023年8月，舉(ju) 辦了全省第四批降碳產(chan) 品價(jia) 值實現集中簽約儀(yi) 式，掛牌降碳產(chan) 品拓展到了草原、濕地、景區碳普惠等眾(zhong) 多領域，摘牌單位包括鋼鐵、焦化、玻璃、水泥、熱電等行業(ye) 30家企業(ye) 。
4.開展規劃環評優(you) 化提升行動，55個(ge) 園區環評改革試點全麵推進
2023年，省生態環境廳開展產(chan) 業(ye) 園區規劃環評優(you) 化提升行動，通過對全省295個(ge) 園區現場調研摸底，組建5個(ge) 幫扶指導組，對近60個(ge) 園區開展“一對一、點對點”現場幫扶。通過規劃環評優(you) 化提升行動，園區規劃環評基本實現應開展盡開展、應跟蹤盡跟蹤，管理水平不斷提升，基礎設施更加完善，與(yu) 項目環評聯動銜接更加緊密高效，支撐產(chan) 業(ye) 發展和綠色轉型作用大幅提升。截至12月底，共完成55個(ge) 產(chan) 業(ye) 園區、12個(ge) 市級和20個(ge) 重點縣級國土空間總體(ti) 規劃環評審查工作，充分發揮了規劃環評優(you) 化空間布局、推動環境質量改善、促進產(chan) 業(ye) 轉型升級的宏觀引領作用，助推產(chan) 業(ye) 園區綠色高質量發展。
2023年，省生態環境廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化環境影響評價(jia) 工作的若幹措施》，從(cong) 全鏈條加強環評製度建設、全方位推動園區環評改革試點、全過程加強環評質量管理、全周期優(you) 化環評服務保障等4方麵，提出了20條具體(ti) 措施，優(you) 化環評工作。在全省55個(ge) 園區開展環評改革試點，推行登記表免備案、環評“打捆”審批、環評與(yu) 排汙許可“兩(liang) 證審批合一”、優(you) 化總量指標審核等改革措施，全麵提升環評審批質效，服務經濟高質量發展。
5.深化排汙權交易改革，在全國率先開展重金屬排汙權交易
深化排汙權交易改革，河北持續創新政策製度。在全國率先開展重金屬排汙權確權，建立重金屬排汙權政府儲(chu) 備，發布鉛、汞、鎘、鉻、砷5項重金屬交易基準價(jia) 格，探索開展了重金屬排汙權交易。2023年6月26日，完成首批重金屬排汙權交易2365千克、交易額1128.84萬(wan) 元，服務保障17個(ge) 重點項目落地實施，拉動投資108億(yi) 元。10月16日，我省舉(ju) 行首批排汙權租賃簽約活動，將兩(liang) 家企業(ye) 汙染減排形成的富餘(yu) 排汙權，租賃給因生產(chan) 波動需要短期增加汙染物排放總量的其他排汙單位，這是盤活“閑置”排汙權資源的又一創新之舉(ju) 。
以排汙單位有償(chang) 取得排汙權為(wei) 基礎抵質押物，引導金融機構創新開發“排汙權+”融資模式，優(you) 化信貸流程、提高信貸額度、降低信貸利率。2023年7月20日，我省首筆排汙權抵質押貸款成功簽約，儀(yi) 式當天河北匯力瓷業(ye) 有限公司獲得貸款2000萬(wan) 元。推進排汙權由“沉睡資產(chan) ”轉化為(wei) “流動資本”，排汙權抵質押貸款實現銀企對接項目10個(ge) ，授信額度65.17億(yi) 元，獲得融資支持8.12億(yi) 元。
6.推進柴油貨車清潔化，新能源重型貨車保有量全國第一
2023年，河北有力有序開展“柴油車新能源替代行動”，推進柴油貨車清潔化。行動中，以重點行業(ye) 、重點領域、重點地區為(wei) 突破口，以港口、機場、鐵路貨場、物流園區等重點場所為(wei) 切入點，以環保績效創A企業(ye) 清潔運輸改造為(wei) 引領，我省紮實推進柴油貨車新能源替代，削減氮氧化物排放總量。截至2023年底，全省新能源重型貨車保有量約2萬(wan) 輛，數量位居全國第一。
河北是柴油貨車大省，重型柴油貨車保有量67萬(wan) 輛，占全國7.5%左右，居第二位。柴油貨車新能源替代是構建綠色交通運輸體(ti) 係和打好柴油貨車汙染治理標誌性戰役的重要路徑。我省製定柴油貨車汙染治理攻堅戰行動方案並組織開展柴油車新能源替代行動，力爭(zheng) 到2025年，全省柴油貨車氮氧化物排放量下降12%，新能源和國六排放標準貨車保有量不低於(yu) 40%，為(wei) 深入打好藍天保衛戰提供保障。
7.生物多樣性日益豐(feng) 富，新記錄物種再添181種
2023年，我省對承德市、廊坊市、秦皇島市等地72個(ge) 縣域開展了生物多樣性調查，發現新記錄物種181種，其中昆蟲25種、大型真菌154種，在圍場滿族蒙古族自治縣發現日本雨蛙，在康保縣等地記錄到沙狐。此外，還發現疑似新種6種，目前正在開展鑒定。種類的增多，標誌著河北生態係統越來越好。
為(wei) 摸清全省生物多樣性“家底”，自2022年起，省生態環境廳計劃利用4至5年時間，在河北開展生物多樣性調查與(yu) 評估工作，這是我省有史以來最為(wei) 全麵的一次生物多樣性本底調查。2022年，我省完成了36個(ge) 國家級和省級自然保護區以及塞罕壩機械林場、安固裏淖濕地的生物多樣性調查。2023年，完成了72個(ge) 縣域的調查。2024年，計劃對65個(ge) 縣域開展調查;2025年，完成剩餘(yu) 縣域調查;2026年，完成總體(ti) 調查的數據整理和評估報告編寫(xie) 等工作。
8.打好渤海綜合治理攻堅戰，積極開展美麗(li) 海灣創建
堅持陸海統籌、河海共治，我省打好渤海綜合治理攻堅戰。2023年，全省46條入海河流入海口斷麵全部達到或優(you) 於(yu) 目標要求，9條市域內(nei) 國控入海河流總氮平均濃度同比顯著下降，唐山灣國際旅遊島及龍島區域獲評第二批全國美麗(li) 海灣，旅遊旺季期間北戴河區8個(ge) 重點海水浴場水質穩定達到一類。2023年，圍繞打好渤海綜合治理攻堅戰，河北持續推進入海排汙口整治、入海河流水質提升、海水養(yang) 殖環境整治、海洋垃圾汙染防治、海洋生態保護修複、美麗(li) 海灣創建等11個(ge) 專(zhuan) 項行動，謀劃部署7大類40餘(yu) 項工程項目，製定《海水養(yang) 殖尾水汙染物排放標準》地方標準，加強海水養(yang) 殖環境管理，推進港口汙染治理，加強入海河流總氮管控和美麗(li) 海灣建設，全麵提升治理水平和治理能力，推動近岸海域生態環境質量持續改善。
9.“一塘一策”分類整治農(nong) 村黑臭水體(ti) ，長效管控機製進一步健全
2023年，省生態環境廳綜合運用人工排查、衛星遙感和無人機飛檢等方式，對農(nong) 村黑臭水體(ti) 開展常態化排查整治，指導各地“一塘一策”製定治理方案，因地製宜進行分類整治，消除農(nong) 村黑臭水體(ti) 。截至2023年12月底，全省累計排查坑塘溝渠8.2萬(wan) 個(ge) ，共排查出農(nong) 村黑臭水體(ti) 957個(ge) ，已完成整治777個(ge) ，剩餘(yu) 180個(ge) 正有序推進。針對農(nong) 村地區坑塘、溝渠等小微水體(ti) 動態變化大的特點，我省健全常態化排查機製，每季度組織開展農(nong) 村黑臭水體(ti) 衛星遙感解譯識別，及時組織現場排查、核實。建立抽查抽檢機製，對前期完成整治、列入省級監管清單的黑臭水體(ti) ，每季度開展水質監測，不定期抽檢，防止返黑返臭。我省將農(nong) 村黑臭水體(ti) 整治工作納入對各地政府汙染防治攻堅戰成效考核，嚴(yan) 格考核問效，壓實各級責任。2024年，我省將持續推進整治，基本消除較大麵積農(nong) 村黑臭水體(ti) ，助推農(nong) 村人居環境改善，建設和美鄉(xiang) 村。
10.推行非現場監管執法改革，推動人海戰術向智慧治汙轉變
我省深入推行生態環境領域非現場監管執法改革，通過完善“三個(ge) 標準”、建立“五項製度”、搭建“兩(liang) 個(ge) 平台”的“352”改革路徑，建立起“日常不擾、無據不查、輕微不罰”的非現場監管執法模式。截至2023年底，全省非現場執法監管已覆蓋鋼鐵、焦化等11個(ge) 重點行業(ye) ，基本實現線上全天候發現問題、處理問題、解決(jue) 問題。推動人海戰術向智慧治汙轉變，我省建設智慧環保管理、智慧環保執法2個(ge) 平台，橫向整合省直相關(guan) 部門數據資源，縱向貫通省市縣三級環境管理，實現環境問題報警信息自動推送，“入企審批、申訴審核、自由裁量、處理處罰”全流程線上辦理。通過非現場平台精準發現問題線索，現場有針對性開展核查，減少了入企檢查頻次。2023年，河北省監管平台核實辦結2.09萬(wan) 餘(yu) 條環境問題線索，在強化日常監管同時減少了對企業(ye) 現場打擾，塑造了“查辦更準、打擾更少、服務更好、作風更硬”生態環境執法新形象。
最後：以前我們(men) 談，爭(zheng) 創企業(ye) 越來越多，創A不再是“水平考試”，而是“選拔考試”，從(cong) 眾(zhong) 多爭(zheng) 創企業(ye) 中優(you) 中選優(you) 。如何在創A過程中脫穎而出?這要求我們(men) 必須成為(wei) “引領企業(ye) ”，不僅(jin) 僅(jin) 要按照標準要求做好自己的工作，更需要付出持之以恒的努力，強化創A意識，注重細節管理，提升標準要求，加大落實力度。
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